公务员考试如何才能实现“天下无贼”？

今年查处公务员考试作弊人数近千人，为近年来最高纪录。考后利用科研软件对作弊试卷进行了专门甄别，共检测出作弊试卷695份，其中，160人属两两考生同考场作弊，20人属两两考生跨考场作弊，515人属集团作弊。考试作弊人员普遍分数不高。(《京华时报》1月17日报道)



公务员考试作弊人数最高纪录甫一见报，网络上舆情汹涌。人们痛恨作弊者之无良，更有人担心未露马脚的作弊者如若进入公务员队伍，必然将是隐匿的腐败毒瘤，随时都可能侵蚀行政公务的健康肌体，造成公信乃至民生的伤害。因此，人们在期望公务员选拔过程中，能公平公正公开透明运作的同时，也都期盼这国家第一大考，能够实现“天下无贼”，以阳光的映射，实现竞争的正途与良序。

但我们不能不非常现实的看到，正如30余年高考的历史，也是30余年来作弊与防作弊的一场旷日持久的残酷战争一般，公务员考试堕入这样的窠臼，已不足为怪。这几年高考作弊由“散兵游勇”演化成一个学校甚至一个教育单位的“团体作战”，而公务员考试岂非也是如此？今年公布的515人属“集团作弊”不正是国考作弊趋向高考作弊“科技化”“团体化”的侧映吗？而无论高考也好，国考也罢，作弊之所以如此这般愈演愈烈，归结其衍生原因就只有一个字——利！随着大学毕业生就业难的现实平铺于人们面前，高考一考定终身的命运色彩逐渐被淡化弱化。然而这种功利意识并非消融了，而是随着公务员考试的热烈与火爆转移了——公务员只进不出的体制，公务员工资福利与待遇的优厚，公务员工作性质的稳定——一考可定终身，不正是若干人改变命运的契机吗？

正是基于公务员“金饭碗”性质的“利”字，无何能不叫一些人为此利吸引而走旁门左道？因此，出现大规模作弊并不奇怪，甚至有人靠作弊顺利通过考试并当上公务员，也一点都不足为怪。因为只要“利”在，这种作弊就永不会休止，并且还会愈演愈烈，30余年高考反作弊之历程即是例证。而若想公务员考试“天下无贼”，使考试和公务员队伍纯净化，降低行政腐败的几率，就只能从剥除公务员自身“利”的诱惑入手。

这一点，我们的邻国韩国非常值得我们学习——韩国现在有着非常严格的公务员管理制度。一是管理方面，按照《韩国公职人员道德法》的规定，上到总统李明博下到普通公务员，财产必须向公众公开，资产数额为政府官员及其配偶共同拥有的现金和不动产总额，接受公众监督；二是惩罚方面，2007年韩国首都首尔市政府发起的“3%公务员淘汰制”，得到该国其他地方政府的积极响应效仿和社会舆论的广泛好评，达到了肃清吏治并提高效率的功效；三是待遇方面，韩国政府认为，公职社会有义务为国民以身作则，因此韩国政府为克服经济不景气，冻结公务员2009年的工资和加班补贴……而这几方面，在我国公务员体制中，是一直被公众诟病也并一直呼吁却无以实现的期望方向。

按理说，韩国公务员收入待遇相当不错，福利津贴相当全面，应该是非常吸引年轻人的工作方向。然而据韩国统计厅2006年度的调查报告显示，只有33.5%的韩国青年想当国家公务员，其中还有很大一部分人抱着为国家、社会效力的目的而为；而在我国，这个数字接近八成。两者热与冷的差距，真实反应了公务员现实工作的稳定性与惩戒尺度宽严的差距。循着这种差距，我们可以推理出，唯有降低公务员“利”的直接诱因，以严进严管与高淘汰率的公务员管理机制，先国民以身作则的要求，让幻想靠走旁门左道捧上金饭碗一生无忧之人觉得无利可图，而失去进入公务员队伍的欲望，才能实现国考“天下无贼”。而只有“天下无贼”的考试，才能招来真正怀有“天下为公”的理想，真正热心于公务事业的青年人才，从而降低行政腐败的人之本性几率。